2019年龙岗区人民法院工作报告

区六届人大六次 

会议文件（七）

 

龙岗区人民法院工作报告

 

—— 2020年1月16日在龙岗区第六届

人民代表大会第六次会议上

 

龙岗区人民法院院长  汪 洪

              

各位代表：

现在，我代表龙岗区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界支持下，不忘初心、牢记使命，忠实履行宪法法律职责，各项工作取得了新突破。全年受理各类案件70481件，同比增长18.4%，结案60463件，同比增长18.4%，法官人均结案445件，同比增长5.5%，各项数据均创历史新高。

一、坚持严格公正司法，维护社会和谐稳定

全年共受理各类刑事案件5149件、审结4738件，同比分别下降10.3%和11.9%；判处罪犯6270人，同比下降10.1%。

依法惩治各类刑事犯罪。坚决打击严重刑事犯罪，审结杀人、抢劫、强奸、涉枪涉爆、毒品等案件521件，有效增强人民群众安全感。突出惩治金融犯罪，审结涉“云联惠”非法吸收公众存款案等传销、非法集资犯罪案件32件，积极防范化解金融风险。全方位打击涉网犯罪，审结“神光彩”线上赌场案等电信网络诈骗、赌博犯罪案件47件，大力构建清朗健康网络空间。聚焦黑臭水体整治，审结吉华甘坑小镇河道污染案等破坏生态环境犯罪案件6件，全力守护绿水青山。

持续推进扫黑除恶攻坚。强化“深挖根治”，审结涉黑涉恶案件10件，彭某“套路贷”黑恶势力、程某“裸聊敲诈勒索”犯罪团伙等均被依法严惩。注重“打财断血”，108人被判处财产刑，坚决铲除黑恶势力经济基础。营造扫黑除恶强大声势，网络直播杨某涉恶势力犯罪案等多起案件庭审，对不法分子造成强有力震慑。

深度参与社会综合治理。贯彻“教育、感化、挽救”方针，通过社区矫正、回访帮教工作，帮助120名失足青少年重返社会。推进涉诉信访法治化治理，成功调解龙翔花园业主群体信访案等一批重点敏感案件，真正实现案结事了人和。堵塞社会管理漏洞，就二手房交易合同示范文本条款向市住建局发出司法建议，得到高度重视，并直接促成了相关文本的修订。

二、依法履职服务大局，主动融入辖区发展

全年共受理各类民事案件32516件、审结26871件，同比分别上升13.9%和12.0%；结案诉讼标的额196.1亿元，同比上升28.5%。

优化法治化营商环境。审结各类商事案件20825件，引导经营主体重契约、守信用。审结横岗六约公司股东决议纠纷案等公司类案件503件，规范企业经营行为，服务民营企业健康有序成长。审结民间借贷、保险、证券类案件4990件，高效办结平安汇通公司4亿元标的保全案，推动金融市场持续稳定发展。获上级法院批复在大鹏设立环境资源法庭，集中管辖全市环境资源刑事、民事和行政一审案件，推进环境资源审判专业化建设。

服务供给侧结构性改革。执转破试点工作取得重大突破，裁定受理破产案件17件，终结破产4件，依法化解过剩产能，有力推动辖区构筑高质量发展高地。依托“府院”协调机制，在全市率先运用“股权拍卖方式”，妥善审理备受社会关注的南岭玩具公司破产案，2700余名员工的7000余万元债权全部足额清偿，实现法律效果和社会效果的最大化。

护航创新驱动发展战略实施。保障创新创造，审结各类知识产权案件4683件，同比上升44.6%。“海利公司诉金一灶公司侵害商标权纠纷案”成功入选“深圳法院知识产权十大典型案例”。实施最严格的知识产权保护制度，喻某仿冒某知名注册商标，被依法判处有期徒刑4年6个月，并处罚金1042万元，以严惩彰显激励创新、规范竞争的鲜明立场和决心。积极延伸司法职能，出台《为加强科技创新引领支撑高质量发展提供司法保障的意见》，协同共建龙岗知识产权服务中心，为知识产权强区提供有力支撑。

三、践行司法为民宗旨，全力保障民生发展 

主动适应人民日益增长的美好生活需要，妥善审理涉民生案件，创新完善司法便民举措。

全力维护民生权益。审结余某销售日本核污染区奶粉案等危害食品药品安全、制假售假案件142件，全力保障人民群众“米袋子”“菜篮子”“药瓶子”安全。审结葵涌迅宝公司劳资纠纷案等劳动争议案件2199件，着力维护劳动者合法权益。审结医疗、教育、房地产纠纷案件584件，切实保障群众生活权益。成功调解宝龙东珠学校教学场所纠纷案，原租户诉请续租并拒绝离场，法院力促双方达成和解，1900名学生得以在春节后如期入学。

全面保障妇儿权益。推进家事审判方式改革，设立家事纠纷调解工作室，探索建立专业化家事调解员、家庭暴力防治等制度，妥善办理婚姻、继承、赡养等家事纠纷案件1140件，切实维护和谐家庭关系。依法审结拐卖、虐待妇女儿童犯罪案件39件，全力保护妇女儿童合法权益。针对校园欺凌等社会关切，深入深圳信息职业技术学院、龙城初中、布吉龙岭初中等学校，组织开展模拟法庭、法治课堂等活动86场，20500人参加，不断提升青少年法治意识和自我保护意识。

努力兑现胜诉权益。贯彻落实中央关于从源头切实解决执行难意见，出台相关工作方案，推动建立解决执行难长效机制, 共受理执行案件29641件，执结25839件，同比分别上升17.8%和19.5%。开展集中拘留、大型物业腾退等专项执行行动，移送追究刑事责任3人，司法拘留111人，限制出境70人，妥善执结横岗建材市场特大土地腾退案、布吉美景花园房屋返还案等一批“骨头案”，最大限度维护胜诉当事人的合法权益。

健全一站式多元解纷机制。与区司法局共建法律服务平台，启用诉调对接中心，大力推动工作向纠纷源头防控延伸。全年共参与诉前化解各类矛盾纠纷24910件，地铁14号线沿线商铺搬迁案、园山锦强公司欠薪案等一批群体性纠纷发生后，属地法庭均及时介入，积极协助当地政府部门妥善调解处理，有效促成矛盾隐患化解在萌芽。

完善一站式诉讼服务中心。开辟24小时自助服务区，举办“智慧诉服进行时”专项活动，在全省法院率先公布“一次办好”服务清单，不断健全现代化诉讼服务体系。全面推进网上立案、跨域立案、在线缴费，网上立案25878件，跨域立案17件，在线缴纳诉讼费1.6万余笔，努力实现让数据多跑路、让群众少跑腿。

四、深入推进司法改革，提升审判整体效能

全面落实司法责任制，加强审判管理，深化落实综合配套改革，促进司法公正高效。

深化繁简分流改革。全方位推行繁简分流，56名速裁速执法官全年结案39613件，民事速裁当庭宣判12346件，同比增长46.3%，办案效率进一步提升。成立“小丽速执工作室”，实现执行案件前端事务集约办理，速执案件平均执结期限缩短至30天。探索繁案精审，筛选骨干法官，组建专门团队，集约处理疑难复杂案件，实现审判资源科学配置与高效运转。

健全审判监督管理。建立审判质量动态监管体系，对改判、发回重审以及重大信访投诉案件实行逐件复查，促进裁判文书质量、庭审质量、法官能力稳步提升，在全省法院百篇优秀裁判文书、百个优秀庭审、百名岗位能手“三个一百”评比中取得佳绩。扎实推进长期未结案件清理，采取限期结案、逐案汇报等强有力措施，无法定事由的长期未结诉讼案件全部清结。

加快智慧法院建设。推进新审判大楼信息化基础设施建设，高标准建设全市一流指挥中心、科技法庭。上线“i陪审”平台，实现人民陪审员随机抽取和科学管理，社会公信力持续提升。升级“E网送达”平台，该成果荣获2019创意共享大会全国政务创新奖，并获评2019全国政法智能化建设优秀创新案例，市中院专门发文在两级法院推广使用“E网送达”龙岗模式，28家外地法院前来参观学习。

不断深化司法公开。打造持续、长效的阳光司法机制，在中国裁判文书网公布裁判文书49875份，同比增长283.7%，裁判文书上网量居全省法院前列，上网率居全市法院前列。开展“天天直播·当庭宣判”专项活动，完成庭审直播5212场，龙城新亚洲花园500平米架空层权属纠纷案，网络直播观看量超过百万，庭审成为生动的法治公开课。拓展司法公开的广度和深度，通过微信、微博、官网及各类报刊网站发布宣传文章907篇次，其中《人民是我们最大的底气》被评为“全市法院十佳网评文章”。

五、扎实开展主题教育，建设过硬法院队伍 

全年共有2批次集体和27名个人荣获各类表彰，涌现出全国法院法庭工作先进个人、省脱贫攻坚工作突出个人、市“十佳最美政法干警”等一批先进典型。

全面加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法院一切工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯彻到法院工作各个方面。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，院党组集中学习讨论7次，检视问题34条，细化整改落实措施102项，以钉钉子精神抓各项工作落地见效。

着力提高司法能力。健全教育培训机制，突出政治素质、职业精神、专业能力培养，组织各类业务培训1637人次。健全鼓励调研创新机制，1篇信息被省委办公厅采用并向中央办公厅报送，1篇论文荣获全国法院第三十届学术讨论会二等奖。成立法官权益保障委员会，制定相关制度，为广大法官创造一个安全、顺心、和谐的工作环境。

持之以恒正风肃纪。开展纪律作风八大整治活动，做好市委巡察组巡察反馈意见整改工作，查摆和认真纠治形式主义、官僚主义，推动法院纪律作风进一步好转。加强日常监督，定期开展审务督察，开展谈话提醒349人次，坚持抓早抓小，防患未然。

六、自觉接受各界监督，提高司法工作水平

坚持将审判权置于监督之下，完善接受监督机制，确保审判权依法规范行使。

主动接受人大和政协监督。视监督为支持，以监督为动力。主动向人大常委会报告工作、向政协常委会通报工作。高度重视代表建议和委员提案办理工作，各项议案、来信办结率均为100%。加强代表委员联络工作，以微信、短信等多种方式及时传送法院工作信息，围绕电信网络诈骗犯罪、物业纠纷、知识产权纠纷等代表关注的热点问题，主动邀请代表委员参加旁听庭审、见证执行等活动249人次。

积极接受其他监督。依法接受检察机关诉讼监督，高度重视检察机关的意见建议，共同维护司法公正和法律权威。加强与新闻媒体的互动，召开“扫黑除恶”“智慧诉服进行时”等重要工作新闻发布会，广泛接受社会监督。

 

各位代表，过去一年我院工作的发展进步，离不开辖区党委坚强领导，离不开人大有力监督，也离不开政府、政协和社会各界的大力支持。各位代表以高度的责任感，监督支持法院工作，提出了很多很好的意见和建议，有力促进了法院工作的进步和发展。在此，我代表区法院，表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到，工作中还存在一些困难和问题：案件量始终保持高位运行，审判执行压力持续加大；司法改革系统性、整体性、协同性还不够，配套措施仍需进一步落实落细；队伍建设仍有薄弱环节，革命化、正规化、专业化、职业化水平有待进一步提升。对此，我们将切实增强忧患意识、责任意识，以自我革命精神不断加强研判，采取更有力措施去逐一破解。

 

各位代表，2020年是深圳经济特区成立40周年，是粤港澳大湾区和先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我院工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“五大战略定位”要求，全面加强审判执行工作，统筹推进服务大局、社会治理、司法改革、法治宣传和队伍建设，为深圳推进“双区”建设，为龙岗、大鹏高质量发展提供有力的司法服务和保障。

重点抓好以下工作：

一、聚焦政治建设，坚持党的领导

坚持把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚定捍卫党的领导和中国特色社会主义制度，努力为推进国家治理体系和治理能力现代化提供司法保障。

二、聚焦服务大局，依法公正履职

立足审判职能防范化解重大风险，严惩各类突出刑事犯罪，攻坚扫黑除恶专项斗争，建设更高水平“平安城区”。妥善审理商事案件，加大产权司法保护力度，加强知识产权审判，加快“僵尸企业”司法处置，全力营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，推动建设高质量发展高地。强化环境资源案件审判，充分发挥环境资源案件集中管辖优势，为深圳打造可持续发展先锋贡献龙法力量。

三、聚焦社会治理，推动多元共治

深化一站式多元解纷机制建设，探索建设家事纠纷、劳动纠纷等专业化调解平台，强化对社会矛盾纠纷研判、预测、建议等职能，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。强化人民法庭就地预防化解矛盾功能，探索建立诉讼服务站、法官联络点，从源头上减少矛盾纠纷，以柔性司法助力塑造文明城区典范。

 

四、聚焦群众需求，提升服务水平

推进一站式诉讼服务中心提档升级，健全立体化诉讼服务渠道，持续提升司法便民利民惠民水平。公正高效办好涉及教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等民生案件，努力实现“切实解决执行难”目标，推动龙岗、大鹏打造民生幸福标杆。

五、聚焦司法改革，破除发展瓶颈

积极落实最高法院关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定，优化司法确认程序，完善小额诉讼程序，完善简易程序规则，扩大独任制适用范围，健全电子诉讼规则，努力破解司法供需矛盾。深化智慧法院建设，进一步完善“E网送达”平台、“i陪审”等智能辅助办案系统，持续助推审执工作提速增效。

六、聚焦法治宣传，延伸司法职能

围绕党的路线方针政策和重大决策部署在龙岗法院的生动实践，以案件为载体，通过庭审直播、微信微博、普法讲座、模拟法庭、法治小剧场等群众喜闻乐见的方式，法官进校园、进社区、进企业等平台，宣传法律法规，传播法治理念，弘扬法治精神，为法治示范城区建设营造尊法学法守法用法的良好氛围。

七、聚焦队伍建设，铸造司法铁军

以党的政治建设为统领，全面从严治院，切实增强广大干警政治觉悟和政治能力。加快队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，完善正向激励体系，健全教育培训机制，开展“龙法大讲堂”活动，不断增强队伍整体素质和司法能力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违法违纪行为，确保公正廉洁司法。

 

各位代表，千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。新的一年，区法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在党委坚强领导下、人大有力监督下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力开创法院工作新局面，为深入落实东进战略，为龙岗、大鹏“双区”建设做出新的更大的司法贡献，以优异成绩向深圳经济特区建立40周年献礼！

 

 

 

 

 

区六届人大六次会议秘书处               2020年1月