2019送达外包服务项目需求

    一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

    综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

    价格分计算方法：

    采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
    投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
    评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
    F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
    A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
    评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
    此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

    二、评标优惠政策：

    1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

    2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体____% （请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。

    联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

    3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

30

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

10

评审内容：考察投标人的服务工作内容、实施方案、维修保养方案是否科学合理

优评分标准：对本项目的服务工作内容、实施方案、维修保养方案科学合理。

良评分标准：对本项目的服务工作内容、实施方案、维修保养方案基本科学合理。

中评分标准：对本项目的服务工作内容、实施方案、维修保养方案较为科学合理。

差评分标准：对本项目的服务工作内容、实施方案、维修保养方案不科学合理。

评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

10

评审内容：考察投标人对项目重点难点分析及应对措施是否科学合理。

优评分标准：对本项目的重点难点分析及应对措施科学合理。

良评分标准：对本项目的重点难点分析及应对措施基本科学合理。

中评分标准：对本项目的重点难点分析及应对措施较为科学合理。

差评分标准：对本项目的重点难点分析及应对措施不科学合理。

评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

10

评审内容：考察投标人应急措施及应急车辆数量情况。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，

优良中差评分标准：应急车辆数量≥15台为优得100分，15台>应急车辆数量≥10台为良得60分，10台以下为差不得分。应急车辆排量低于1.5L或车龄超过2年的，均不得分。

证明文件：须提供车辆行驶证扫描件否则不计算分数。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

评审内容：投标人对服务期满后的临时服务作出承诺,如采购方需要，在服务期满前一个月书面通知投标人，在服务期满后，采购方可继续以原有价格向投标人采购服务（包括车辆及服务人员），承诺函格式自拟。

优良中差评分标准：投标人提供承诺函得 100分，否则不得分。

5

违约承诺

2

评审内容：按照招标文件要求明确承诺的，得100分。其他情况不得分。

3

综合实力

33

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

5

投标人经营范围必须具备汽车租赁或人力资源，提供相关证明的得100分，否则不得分。

证明文件：

1.投标人营业执照副本扫描件，原件备查。

2. 提供营业执照注册地的工商局或市场监督管理局网站上查询的投标人许可经营信息，打印文件需加盖投标人公章。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

3

考察投标人近2年（2017年1月1日至2019年1月1日）承担法院送达外包服务情况：

每1项得50%分数；此项最多得100%分数。

要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如中标通知书等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。

3

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

5

（一）评分内容：

1.要求在投标单位缴纳社保，否则该人员不予计分；

2.本科或以上学历；

3.取得《安全培训合格证书》或《安全主任资格证书》。

（二）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的项目负责人2018年10月至2018年12月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。

4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。

4

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

10

（一）评分内容：

1.考察项目团队成员的驾驶技术，驾驶员16人。要求拥有A1牌照具有1年以上驾龄，人数1人，且拥有C1牌照具有3年以上驾龄，人数15人，满足得40%分数，人数不符或驾龄低于3年的均不得分；

2.送达文书资料员人数6人，男，具有公安或法律专业学历，满足得30%分数；

3.送达文书录入员人数6人，男女不限，具有计算机专业学历，满足得30%分数。

（二）评分依据：

1.提供16名驾驶成员的驾驶证扫描件，原件备查,否则不得分。驾龄由初次领证日期计算至2019年2月1日。

2.提供送达文书资料员以及送达文书录入员学历证件扫描件，原件备查，否则不得分。

3.求提供团队成员2018年10月或以后任一月份在投标供应商缴纳社保证明（网页或窗口打印资料均可，至少需缴纳养老保险）

5

项目拟使用的车辆情况

5

考察投标人拟派本项目车辆：

1.提供10台车龄3年内排量1.5L及以上或行驶里程小于50000公里的车辆，车辆类型为自动挡小轿车（非面包车），满足得100%分数；否则不得分。投标人如提供全新车辆的，须提供投标人名下的《深圳市单位小汽车增量指标单位指标证明文件》，且数量为10份、指标有效期必须为2018年3月1日以后得100%分数，否则不得分；

2.证明文件：须提供车辆行驶证扫描件及车辆行驶里程数的承诺书；投标人如提供新车的，需提供《深圳市单位小汽车增量指标单位指标证明文件》扫描件，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

3.采取客观化评分。

8

环保执行情况

2

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

9

服务网点

3

深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。

4

报价合理性

5

行号

内容

权重

评分准则

1

报价合理性

5

评审内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目服务期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。

优评分标准：对本项目的报价科学合理。

良评分标准：对本项目的报价基本科学合理。

中评分标准：对本项目的报价较为科学合理。

差评分标准：对本项目的报价不科学合理。

评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。

5

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政委员会诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。